政府工作报告解读（一）

2019年工作回顾

一是坚持产业富民不松劲，提质增效成为主调。立足资源禀赋，推动农牧业向增收增效挺进。完成农作物总播面积22.24万亩。全县农业总产值预计达到6.78亿元；预计实现农牧业增加值3.69亿元。推动环保型工业向辐射带动挺进。预计全县工业增加值同比增长8%，实现工业生产总值35.4亿元。推动全域旅游向品牌品质挺进。全县接待游客602.93万人次；旅游收入达到26.7亿元。

二是坚持三大攻坚不松劲，小康基础更加坚实。强化风险意识，完善工作措施，防范化解重大风险扎实有效。稳步清理政府隐性债务，多渠道化解政府隐性债务资金3亿元，债务风险总体可控。污染防治扎实有效。全面加强71个村的农村环境综合整治，依法查处生态环境违法案件17起，足额落实生态奖补资金3773.6万元，促进了生态环境持续改善、生态质量持续提升。精准脱贫扎实有效。制定出台了《贵德县脱贫摘帽集中攻坚行动方案》等一系列文件，抓住防止返贫、继续攻坚“两个结合”，精细化管理，精准化扶持，脱贫工作群众满意率达90%以上，将如期实现剩余的3246名贫困人口脱贫、9个贫困村出列、贫困县摘帽目标。

三是坚持规划引领不松劲，城乡面貌不断改善。紧紧围绕撤县设市目标，投资8亿多元，城镇公共服务设施全面提档升级；投资近1亿元，农牧区人居环境得到显著改善；行政村村道通畅率达100%，绿色出行意识更加深入人心；积极探索城镇执法管理新模式，城乡环境更加清洁、有序。

四是坚持生态优先不松劲，绿色基因再添新颜。扎实开展“大树进城、小树上山”“四边绿化”“当家果品提纯复壮”三项活动，完成人工造林1.88万亩、封山育林1万亩、森林抚育3.5万亩、义务植树61万株，建设城镇小绿地260亩，林草覆盖率达81%，蓝天、碧水、丹山、净土、绿地的生态名片更加靓丽。

五是坚持改革开放不松劲，内生动力持续激活。着力破解制约发展的体制机制障碍，重点改革亮点纷呈。治理能力建设纵深推进，农牧区综合改革初显成效，政府购买社会服务稳步发展，紧密型医联体建设成效显著，区域品牌迅速崛起，“天下黄河贵德清”的品牌知名度持续提高。殡葬改革稳妥有序，节约自然资源已逐步成为社会共识。对外开放不断扩大，全年招商引资签约项目8项，到位引资额3.82亿元。对口援建成效显著，落实援建资金4328.5万元，对口支援助力贵德高质量发展成效明显。

六是坚持改善民生不松劲，群众生活幸福安康。持续加大民生投入力度，财政用于民生领域的支出占财政总支出的81%，达到16.7亿元。创业就业实现新进展，实现劳务收入1.14亿元。教育事业实现新突破，投资1.23亿元新建、改扩建幼儿园58所，投资6722万元的常牧镇曲丹峪教学点、拉德教学点、曲乃亥教学点投入使用，县民族完全小学完成主体工程，九年义务教育巩固率提升到97.2%，高考升学率连续六年达100%。医疗卫生迈上新台阶，提档升级影像中心、检验中心，设立老年病科、藏医科室，贫困人口大病集中救治病种扩大到30种以上，贫困群众医疗费用报销比例达93.46%。新建、维修村级卫生室27个，全县所有行政村的卫生室达到标准化要求，医疗服务水平得到持续提升。文化服务展现新作为，全民健身中心即将投入运行，确定《传统剪纸》《开耕仪式》等九项文化遗产为县级非物质文化遗产代表性项目，保宁二郎庙审定为第十批省级文物保护单位，文化遗产得到有效保护保存。社会保障实现新跨越，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达99%以上；全面完成了退役军人信息采集和社会保险接续登记工作。养老养生示范基地基本建成，“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的多元化社会养老服务体系更加健全，5582名70岁以上老人享受高龄补贴，高龄老人的生活质量得到充分保障。

2019年，面对挑战和考验，我们以坚如磐石的决心和毅力，在攻坚克难中铿锵前行，在脱贫攻坚主战场，广大基层干部、第一书记、驻村队员，用责任、奉献和忘我的付出，温暖和鼓舞着每一名贫困群众；在河湖“清四乱”和违建别墅、大棚房问题清查整治中，各乡镇、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省州县委决策部署，用实际行动和成效诠释“两个维护”的政治担当；在中央环保督察反馈问题整改落实中，63条问题和17期转办信访案件全面完成整改；在“平安贵德”建设中，加强社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件2起，率先在全州实现涉黑案件“破零”，得到了中央第18督导组的高度评价。在民族团结工作中，依法管理宗教事务，成功创建全国民族团结进步示范县。在各类灾害和突发事件处置现场，广大干部职工不畏艰险、冲锋在前，极力维护人民群众生命财产安全，特别是成功应对了黄河贵德段近三十年来的最高峰值、最大险情。这些工作无不凝聚着推动高质量发展、创造高品质生活的正能量，无不激发着拼搏进取、砥砺前行的原动力。只要我们一如既往地和衷共济、聚心聚神、聚力聚势，就一定能够克服前进中的一切困难，战胜前进中的一切险阻，奏响贵德发展最强音。