为全面贯彻落实全省脱贫攻坚绝对贫困“清零”行动，面对以常牧深度贫困地区为重点的脱贫攻坚任务，面对脱贫地区工作成效的巩固提升任务，贵德县以更加坚定的信心和决心、更加强烈的责任感和紧迫感、更加有力的举措和行动，聚焦脱贫质量，开展脱贫摘帽集中攻坚行动，全力解决“两不愁、三保障”突出问题，取得阶段性成效。主要采取了以下措施：

一是提高站位、强化责任，着力在构建工作格局上下功夫。认真领会全省解决“两不愁、三保障”突出问题和考核整改工作视频会议精神，迅速研究部署贯彻落实工作，主动对接前往贵州省江口县、河北省魏县考察学习脱贫攻坚工作。6月19日，召开全县脱贫攻坚领导小组第二次大会暨脱贫摘帽集中攻坚行动动员大会。结合实际制定下发《贵德县脱贫摘帽集中攻坚行动方案》，成立以县委书记任组长的贵德县脱贫摘帽集中攻坚行动指挥部和党建组织人事促扶贫保障、精神扶贫保障、扶贫纪律保障、安全饮水保障、安全住房保障、道路交通保障、教育扶贫保障、产业扶贫保障、易地扶贫搬迁保障、健康卫生扶贫保障、民生救助扶贫保障、社保和就业扶贫保障、通信及用电保障、金融扶贫保障、文旅扶贫保障、扶贫收入统计保障等16个专项工作组，扶贫督查中心、扶贫验收中心、档案管理中心、后勤服务及安全保障中心4个服务保障中心，分查漏洞补缺口攻坚（6月20日—7月20日）、强基础补短板攻坚（7月20日—8月31日）、重扶志补动力攻坚（7月20日—8月31日）、抓巩固强提升攻坚（9月1日—30日）、迎考检力“清零”攻坚（2019年10月至国家级考核验收前）五个阶段，在前期摸排调查的基础上，进一步聚焦“两不愁、三保障”脱贫标准，聚焦突出问题，由联乡镇县级领导干部带队，组织乡镇、联点帮扶单位、结对帮扶干部，对51个建档立卡贫困村和69个有贫困户的非建档立卡村，逐村逐户开展“地毯式”普查。同时，将督导落实贯穿解决“两不愁、三保障”突出问题全过程，县委2名副书记分别担任扶贫督查中心、扶贫验收中心主任，紧盯问题整改进度，开展督导检查及“回头看”，确保问题整改取得实效。第一阶段结束后，县扶贫验收中心抽调30名干部，按照“建档立卡贫困户全覆盖、随机抽取30%的非建档立卡户”的标准，已完成136户贫困户、200户非贫困户的入户验收工作，形成有效问卷336份，被调查贫困户对国家扶贫帮扶措施落实的满意度为99%，农户对国家扶贫政策满意度为100%。

二是因地制宜、打牢基础，着力在提供保障上下功夫。按照脱贫攻坚绝对贫困“清零”行动、脱贫摘帽集中攻坚行动部署，16个专项工作组利用一个月时间（6月20日—7月20日），围绕各自确定的职责，开展查漏洞补缺口攻坚工作。3月份以来，召开县领导小组会议3次、周例会12次，统一了思想认识、凝聚了工作合力、取得了整改实效。扶持对象精准精确。建立走访摸排登记制度，按照“应保尽保、应退尽退”的原则，完成2019年上半年建档立卡数据动态调整工作，贫困人口自然增加159人、自然减少93人，死亡注销37人，全县建档立卡信息系统现有3390户11473人。脱贫攻坚项目库更新调整。按照村申报、乡审核、行业部门审查、县审定的原则，完成2019年脱贫攻坚项目库动态调整工作，并通过县扶贫开发工作领导小组周例会、县第十七届人民政府第43次常务会议审定。截至目前，共建成入库项目4大类54项，项目计划总投资39737万元。控辍保学成果更加巩固。建立健全义务教育阶段学生辍学预警机制，实行学生学籍校长负责制、劝返结果月报告等制度，完善在校生失学辍学台账，确定责任人，县政府教育督导室、乡镇、学校三级联动，教育、民宗、人社、市监、宣传等部门全力配合，加强信息共享对接，严控失学学生从事其他行业。召开2019年秋季控辍保学安排部署会议，限定80名疑似二次辍学核实劝返时限。健康扶贫取得实效。扎实推进“三个一批”和“六大攻坚”行动，严格落实“大病集中救助一批”及“重病兜底保障一批”政策，贫困户住院医疗费用严格按照医保政策落实，个人自付比例处于10%以内，减免贫困户住院费用3.8余万元、报销贫困人口重病医疗费用29人（次）11.73万元。停止执行“重病兜底”政策，43.19万元“重病兜底”基金已按照原渠道退还至县财政。对深度贫困地区875户贫困户发放健康服务箱875个，包含牙刷、毛巾、控油壶、体温计等15件，总价值87500元。行业扶贫短板全力补齐。各行业部门积极主动与省州业务主管部门汇报衔接，目前，投资2583万元、涉及5个乡镇55个村（建档立卡贫困村45个、非贫困村10个）、9314户34980名群众的2019年农村牧区饮水安全巩固提升工程全面开工建设，预计8月底前完工。投资489万元的27个村级卫生室改扩建项目已开工建设，预计9月底前完工。投资90万元的3个村级文化活动室项目正在推进，预计9底前完工。保障机制更加健全。做好保障激励工作，足额落实工作经费和相关补助。自6月20日起，由县财政安排，51个建档立卡贫困村每村增加工作经费1万元，69个有贫困户的非建档立卡贫困村每村增加工作经费2000元，7个乡镇增加工作经费24万元，共计88.8万元。

三是统筹谋划、协调推进，着力在深度融合上下功夫。与生态文明建设有机结合。坚持产业带动、造林务工、奖补增收、管护就业综合施策、多措并举，生态扶贫实现新突破。全县中藏药种植面积达8000余亩，建成梨园、苞谷杏、黄桃、大樱桃、核桃等林果种植基地4200亩，实施梅花鹿、孔雀、蛋鸡、藏香猪等林业产业发展项目，百亩以上优质苗木栽培基地达到34处7000余亩。通过兑现草原奖补、林业补助等生态工程国家补助政策，每年直补农牧民各类惠农资金7000余万元。全县1923个生态管护员岗位均由建档立卡贫困户成员担任，人均增收1.3万元以上，实现了稳定增收脱贫。与援建协作有机结合。充分发挥对口援建的桥梁纽带作用，在“请进来”和“走出去”上持续发力，累计在两地举办乡村振兴等专题培训班11期1049人（次）。巩固初中语数外、物化生、政史地，双语文科、双语理科等16个名师工作室建设成果，选聘主持人16名、成员120名，“名师工作室”每年组织各类教研课达80余节,参加研讨活动的教师达2100多人次。坚持就业优先，实施精准帮扶，积极与江苏企业联系，累计输送南通务工人员140余名，其中建档立卡贫困群众34人。从援建资金中安排50万元购买1000个蜂箱，免费提供给常牧地区建档立卡贫困户，并落实培训资金，由企业（青藏华蜂）负责培训群众，提升技能技术。与形式主义整治有机结合。严格按照贵德县户级、村级、乡（镇）级档案资料查漏补缺清单，以自我整改完善为主，切实做到不增设名目、不设计表格、不频繁填报。重点整治“纸上扶贫”，各乡镇加强与扶贫等行业部门的联系，加强信息共享，不重复进行扶贫对象信息采集，减轻扶贫干部频繁填报表格等负担。

下一步，贵德县将严格按照省、州工作要求，抓实抓好《贵德县脱贫摘帽集中攻坚行动方案》确定的工作任务，落实好“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚，一切工作服务脱贫攻坚”的要求，采取“人人排查、事事落实、户户过关、村村达标”的工作方法，全力推进阶段性工作任务。同时，适时召开阶段性工作转段会议，全面总结上一阶段工作，综合分析评估，评先评优、问责问效，并安排部署下一阶段重点任务，最终以各阶段胜利形成全面决胜的成果。