2018年，伴随着全州经济社会科学发展的坚定步伐，贵德县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省州全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“一优两高”战略部署，解放思想，改革创新，全力推进“强富美高”新贵德建设伟大征程，全县呈现出经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

强基础、固根本，党的建设谱写新篇章。突出党建引领工作格局，重点抓好以精准脱贫、乡村振兴为内容的党建引领十大行动，党建与各项工作统筹融合、贯穿始终。建立“堡垒指数”“先锋指数”“责任指数”三大考评体系，评定优秀党支部55个、良好党支部214个、优秀党员1200余名，新街乡荣获全省“人民满意的公务员集体”称号，县工商联连续两年荣获全国“五好”县级工商联荣誉称号。在各寺院发送统一规制国旗，按规定升挂国旗，在各学校教室悬挂国旗、党旗、领袖像，党组织在宗教、教育领域的感召力、凝聚力、向心力不断扩大。严格落实村级事务“三章见面”制度，基层管理更加规范。实施村级活动阵地建设“四大工程”，基层党组织活动场所全面升级。扎实开展“党内组织生活提升年”活动，认真执行“三会一课”制度，召开党员大会、支部委员会等1500余场次，开展各类“主题党日”活动600余场次1.5万余人次，党内组织生活更加规范。全力推进村集体经济“破零”工程，全县有村集体经济的村达到85个，村集体经济收入达到552万余元。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持反腐败工作的高压态势，加大扶贫、生态等重点领域腐败问题查处力度，创造了良好政治生态。今年以来，共受理群众信访举报91件，处置80件，正在办理11件，给予党政纪处分26人，诫勉谈话38人。

调结构、兴产业，“三农”经济实现新发展。深入推进农牧业供给侧结构性改革，投资5.94亿元实施互联网+生态智慧农业观光示范园、羊肚菌种植基地等涉农项目21项。全力抓好高效节水灌溉工程、农田水利养护等项目建设，农牧业基础设施不断完善。持续推进“菜篮子”工程建设，蔬菜产量达到 7.9万吨，预计全年实现农牧业增加值3.4亿元，同比增长5.2%。加大产业结构调整力度，粮、经、饲三元比例调整为41:40:19。农村土地确权登记颁证工作顺利通过省级验收，合同签订率达到98.5％。推动农牧业规模化生产、集约化经营，累计组建各类专业合作社395家、家庭牧场220家，建设规模化养殖场139家，规模化养殖比例达到53%。实施品牌强农战略，申报国家地理标志农产品5个，累计培育全国“一村一品”示范村5个。充分发挥6个农产品质量安全检测站作用，加强农产品质量监管，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。

稳增长、促转型，绿色工业汇聚新动能。大力发展新型绿色工业，投资1.8亿元实施县工业园区基础设施建设项目，园区条件全面提升，入园企业达到11家，预计全年实现产值5500万元。制定出台《促进非公经济全面发展的38条措施》，从健全保障机制、优化发展环境等11个方面激发非公企业发展活力，全力促进非公经济健康快速发展，积极争取“国家千人人才计划”项目，申报发展项目59项，落实各类扶持资金480余万元。扎实推进电子商务进农村示范县建设，县级电子商务公共服务中心投入运营，建成县乡村三级电子商务服务站80个，日均投递量达到120件，3个农产品特产馆上线运行，13家企业开通网上销售平台，网络销售额达到158万余元。全方位优化投资环境，多渠道招商引资，在黄河文化旅游节、“青洽会”期间签约项目9项，协议引资18.15亿元，到位资金5.18亿元，因推广PPP模式工作有力受到国务院通报奖励。落实援建资金4743万元，实施援建项目8项，为全县经济社会发展增添了动力。

补短板、增优势，全域旅游取得新业绩。加快旅游业高质量、高水平发展，投资2亿元，实施古城保护开发、倚河园景区建设、景区道路指示牌建设等旅游项目11项，景区景点间关联更加紧密，旅游基础设施更加完善。促进文化旅游深度融合，成功举办黄河文化旅游节、皮划艇邀请赛等重大节庆赛事活动19项，文化旅游产业体系更趋完善。开发“乐游贵德”平台，实现景区WiFi、移动支付、旅游电子商务、旅游服务热线“四个全覆盖”。依托自然资源、民俗文化等优势，打造特色村寨，丰富旅游产品，乡村旅游发展进入“快车道”。加强旅游从业人员教育管理，全面整治旅游市场环境，旅游服务质量进一步提升。依托微信微博、巡回推介等方式，加大旅游宣传营销力度，增强了贵德旅游美誉度和影响力。预计全年接待游客506万人次，实现旅游收入16亿元，同比分别增长17.2%和23.6%。

抓建设、强管理，城乡面貌展现新气象。加快撤县建市步伐，持续推进新型城镇化建设，城镇化率达到54%。优化城镇路网架构，投资4.3亿元，实施城乡道路建设项目5项，团结西路、广德路等城镇道路建成通车，西久公路过镇段及南滨河路路域环境整治、保宁路等工程稳步推进。纵四路商业综合体正式投入运行，梨都商业广场建设项目进展顺利，全县商贸服务设施调整优化。实施综合管廊建设、城乡供水水源、城镇新建道路供水管网配套工程等项目，城镇公共服务设施提档升级。实施城市规划建设管理提升工程，城市建设规划体系更加完善，开发建设更加合理，管理水平显著提高。扎实推动“五城同创”工作，启动实施全域无垃圾示范县创建、“白色污染”防治等工作，市容市貌、文明程度实现双提升。实施乡村振兴战略，乡风文明行动深入开展，创建州级文明村社15个，拉西瓦镇罗汉堂村、河东乡王屯村获评全国文明村。全面启动农牧区人居环境整治三年行动，扎实推进边都等8个“高原美丽乡村”建设、农村生活污水治理等项目建设，农村牧区更加美丽宜居。

严管护、重治理，生态文明彰显新成效。坚持生态保护优先理念，深化“绿色贵德”建设，启动国土绿化提速三年行动，实施西久公路道路景观绿化改造、梅茨山绿化等重点生态绿化工程，完成公益林人工造林2.4万亩、封山育林4.3万亩、森林培育3.4万亩、景观绿化250亩、义务植树70万株。全面推进河长制、湖长制工作，探索实行林长制，全县河湖森林资源得到有效保护。全面完成第二次全国污染源普查工作，普查工业源、农业源、集中式污染源、排污口等124个。扎实做好环境监察监测工作，主要污染物排放总量减排目标及重点工程减排任务全面完成，全县水质达标率达100%，城镇污水处理率达97%，垃圾无害化处理率达95.53%。严把建设项目环保准入关，环评执行率和“三同时”执行率均达100%。全方位保护生态资源，坚决打好碧水蓝天保卫战，严厉打击破坏生态违法行为，认真做好中央环保督察问题整改“回头看”、砂石料场整治、公路沿线环境治理等工作，“清清贵德”生态绿色名片更加靓丽。

促发展、拔穷根，脱贫攻坚迈上新台阶。紧盯全年脱贫目标任务，大力实施“九个一批”专项行动计划，扎实推进贫困村退出和贫困户脱贫“六项指标”达标，贫困村道路硬化、安全饮用水、生产生活用电、安全住房实现全覆盖，三网通讯信号基本实现全覆盖。大力发展扶贫产业，累计发放到户产业发展资金6243.9万元，落实贫困村互助资金2550万元，在51个贫困村成立互助协会，累计使用互助资金2376万元。建设扶贫产业园3家，通过资产收益方式带动2343名贫困人口实现稳定脱贫。落实教育扶贫、健康扶贫政策，贫困户无因贫辍学生，贫困村医疗卫生保障和医疗保险、养老保险实现全覆盖。落实生态管护员岗位1923个，人均发放报酬2.16万元，生态扶贫成效明显。认真做好贫困人口社会救助工作，累计为贫困户发放低保金、医疗救助金等3384万元。加大金融扶贫力度，累计发放各类贷款7226万元。开展“雨露计划”等劳动技能培训7900余人次,实现了有意愿的贫困家庭至少1人接受技能培训的目标。强化扶贫问题整改，县级领导带头遍访全县贫困村、贫困户，督促抓好扶贫问题整改工作，确保了脱贫攻坚各项措施落实到位。全县34个贫困村6330名贫困人口具备脱贫条件。

办实事、惠民生，人民福祉实现新提升。坚持把县财政支出的75%用于民生建设，全力保障和改善民生。优先发展教育事业，按期足额拨付中小学公用经费等各类补助6948万余元，实施县民族完全小学等建设项目8项，全面改善学校基础设施条件，全方位提升教育教学质量，2018年高考上线率达100%，中考升学率达95.1%。积极推进医疗卫生体制改革，县医院整体搬迁全面完成并投入使用，新建县妇幼保健中心、县疾控中心，开通县医院和乡镇卫生院远程诊疗系统，家庭医生签约服务工作全面推进，医疗卫生服务更加优质高效。繁荣发展文化体育事业，全民健身中心、14个村级综合文化活动室建设等项目进展顺利，建成乡镇足球场3个，开展“文化三下乡”、农牧区电影放映等文化惠民活动1670场次，群众精神文化生活不断丰富。落实就业再就业政策，新增就业532人，实现再就业188人，失业率控制在3.3%以内。健全完善社会保障体系，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达99%以上，累计发放低保、二次医疗救助等各类补贴6787.7万元。加快推进养老服务综合改革，农牧区困难老人代养服务、城镇社区老人居家养老工作全面开展，老年群众实现了老有所养、老有所乐。

破瓶颈、激活力，改革开放迎来新突破。深入推进农牧区综合改革，抓好农村土地确权登记颁证、草场承包、土地草场流转等工作，进一步释放了农牧区发展活力。持续推进农业水价综合改革工作，水资源利用更加合理高效。加快新型智慧城市建设，城市增添更多“智慧元素”。实施“双创”战略，加快创业孵化基地和实训基地建设，搭建青年创业街平台，入驻企业达24家，逐步构建了健全完善的就业创业服务体系。深化“放管服”改革，取消行政审批项目34项、整合3项，工商登记后置行政审批项目3项，在县行政服务中心设立综合服务窗口，实现不动产登记服务“一网通办”，政府公共服务质量和效率显著提升。持续深化投融资改革，实现了优质资源向重点领域聚集、优惠政策向重点项目倾斜。制定出台关心关爱干部职工身心健康的十二项措施，激发了干部干事创业活力。加快群团组织改革，群团组织凝聚力、号召力不断增强。全面启动殡葬综合改革试点工作，推进移风易俗的社会变革迈出坚实步伐。

保稳定、促和谐，民族团结再结新硕果。扎实推进全国民族团结进步示范县创建工作，深入开展民族团结“十一进”活动，持续加大民族团结进步宣传教育，干部群众受教育面达到100%。认真做好共创共建、评选表彰、监督检查、考核评价等工作，推荐申报国家级示范单位6个，培育州级示范单位18个，命名县级示范单位123个。依法管理宗教事务，认真开展寺院法治宣传教育，僧侣受教育面达100％。深化“平安贵德”建设，打造智慧安防小区、心理矫治中心、专业化保安队伍等“平安细胞”典型3个。“法治贵德”建设卓有成效，评定县级法治示范村16个，河西镇团结村荣获“全国民主法治示范村”称号。严格落实“五级”管控责任，对“十六类”重点人员逐一开展风险评估，实行动态管理。坚持源头防治，加大矛盾纠纷排查化解力度，排查各类矛盾纠纷257件，调处234件，调处成功率达到91.1%，常牧镇荣获全省模范人民调解委员会称号。加强基层综治维稳中心工作，充分发挥村警、草管员等十九类5350名基层维稳力量作用，横向到边、纵向到底的基层综治维稳工作格局初步形成。